陈凯师贵港市樟木镇荣获自治区脱贫攻坚先进集体荣誉称号-覃塘宣传
陈凯师
4月27日，在南宁市召开的自治区脱贫攻坚推进大会传来喜讯，广西贵港市覃塘区樟木镇荣获2016—2017年度全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号，这是贵港市唯一获此殊荣的乡镇。
樟木镇结合实际，不等不靠，抓住发展农业产业这个根本，创新农村土地流转新模式，实现农村土地高效流转，推动农业产业快速发展，让黄土变黄金，带动贫困户脱贫致富，脱贫攻坚取得良好成效。2016年以来，该镇共完成391户贫困户、1787人贫困人口脱贫双认定；实现罗柴、凌动、荣盏、川山等四个贫困村的脱贫摘帽，全镇贫困人口发生率下降了2个百分点。
准确把脉，精准施策。樟木镇耕地面积约10.2万亩，连片几千亩至一万亩以上地块多，但都是尚未开发利用，农户自耕自种，撂荒严重。该镇成立扶贫攻坚指挥部，积极探索破解扶贫攻坚难题之策。多次深入村屯农户调查摸底，全年召开专题扶贫研讨会达20多次，确定了本镇发展壮大村集体经济工作思路：前阶段先以土地流转、资产出租等稳妥模式为主，以自主经营为辅，在条件成熟的村依托龙头企业发展自主经营，最终实现自我发展壮大的道路。2016年，创新土地流转模式，率先在元金、罗柴、凌动、荣盏、中团、中周等8个村成立村集体农地服务公司，借助土地确权成果对本村土地实行统一流转，制作“土地身份证”，进行招商、商谈租金、租期，签订外租协议，协助投资方给农户放发租金，从中收取服务费用，开创村集体经济从无到有的新局面。目前此模式已在全镇25个村中推广，实现土地流转出租4.5万多亩，土地流转率达44%。其中，建成了3万亩的“双高”糖料蔗基地，新发展柑桔、富硒百香果等优质水果1万多亩，新建设10多万头现代化生猪养殖基地，中团村在没有专项资金扶持的条件下，通过此模式实现村集体经济收入达7万元，比自治区要求2020年达5万元的目标高2万元。
多措并举，发展经济。该镇积极招商引进企业入驻，带动本地土地流转快速发展。镇党委指导各村、各专业合作社因地制宜，采取服务型、出租型、入股分红型、合作经营型和独立投资型等模式发展村集体经济，让贫困村的脱贫攻坚从“输血”变成“造血”。如出租型的模式，贫困村利用50万元扶贫奖励资金建设基础设施出租，凌动村、荣盏村分别建设了2个鸡棚出租给南宁养鸡企业，每个村每年有4万元的租金收入；川山村购置了2台甘蔗装载机进行出租，每年有8万元的租金收入。元金村、中唐村、李塘村在百香果种养（核心）示范区分别拟建1个养猪场出租，每个村每年有5万元的租金收入。入股分红型模式，罗柴村将村集体资金以10%股份资金入股南永农业专业合作社种植150亩沃柑园，元金村以土地入股形式与凤凰山农业专业合作社合作种植400亩沃柑园。劳务服务型模式，李塘村成立建筑劳务施工队，参与承建当地的50万元以下项目工程。该镇充分利用上市企业汉世伟食品有限公司和北京华夏助农科技发展有限公司技术团队，争取龙头企业技术资源的辅助，指导三个村独立投资农业产业项目，自主经营发展村集体经济，通过小规模自主经营让村集体不断学习种养技术，积累管理经验，培养人才。如在贫困村凌动村依托绿希望发展有限公司技术，种植百香果15亩；在中唐村、李塘村、元金村依托覃塘区富硒百香果生态种养核心示范区技术，投资60万元联合成立家庭农场种植沃柑园30亩等。截至2017年底，全镇已经全部消灭空壳村，村集体经济收入超过2万元的村有16个，超过5万元的村有9个，超过10万元的村有4个，7个贫困村的集体经济全部提前两年完成5万元的目标任务。
发展产业，助推脱贫。该镇创新探索的农地服务公司统一流转土地，并通过统一招商出租土地的模式解决了农业企业有项目、有技术、有资金却难以获得连片土地，农民有土地没办法进行产业化、规模化发展的矛盾，为农村的产业振兴解决土地瓶劲问题。实施此项措施不到两年，全镇特色产业发展迅猛，各村通过土地流转引入农业龙头企业或发展的专业合作社吸纳贫困户在当地就业，把当地贫困户逐步培养成职业化农民，为他们带来了发展新理念、新技术，更带来了脱贫致富的信心。2017年，全镇新发展百香果、柑枯等1万多亩，发展“双高”糖料蔗基地3万多亩。引进何树悠农业博士建成百香果扶贫产业孵化园，为贫困户提供现场参观、技术培训等服务，全年共接待各类参观培训3000多人次。引进上市企业汉世伟食品有限公司、北京华夏助农科技发展有限公司，在中周村投资5个亿元建设现代化的公猪母猪场，在川山村、元金村投资6.5个亿元建立4000多亩的覃塘区富硒百香果生态种养（核心）示范区。镇党委在推动特色产业发展中，牢牢抓住土地流转这个“牛鼻子”，采取“贫困户+合作社+基地+公司+互联网”模式，积极引导贫困户通过流转土地、入股龙头企业或合作社、基地务工参与种植生产、合作经营等多渠道增加收入，如元金村军斌合作社2017年给入股的80户贫困户分红1200元/户，京华夏助农公司计划招聘到基地每户贫困户6万元/年保底工资+1万至15万元/年的提成。据统计，全镇各类特色产业覆盖农户4300户2.57万余人，其中贫困户523户，贫困人口2355人，占樟木镇“十三五”有劳动能力贫困户的70%以上。
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来源：人民网-广西频道 庞革平、王缉琨
投稿邮箱：qtnews202@163.com
编辑：中共覃塘区委宣传部 区新闻中心
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