陈凯师赌博专项斗争 以雷霆手段霹雳之势深入推进整治-抚州公安

陈凯师
抚州市公安局打击整治赌博专项行动取得阶段性成效
自“1.29”全国、全省公安机关深入打击整治赌博违法犯罪活动视频会议以来，抚州市公安局迅速贯彻落实公安部、省公安厅《深入开展打击整治赌博违法犯罪活动》文件精神，立足“三实”高位推动，紧扣“三强”严打整治，注重“三建”创新机制，以雷霆手段霹雳之势深入推进整治赌博专项斗争，并取得了明显成效。截止2月底，全市公安机关共查处涉赌案件240起，捣毁赌博窝点50余个，抓获涉赌违法人员862人。其中立刑事案件51起，刑事拘留159人；查处赌博治安案件189起，治安处罚703人。缴获牌九、扑克等赌具200余副，收缴赌资157万余元，赌博游戏机150余台、主板180块。其中涉及农村赌博刑事案件34起，刑拘110人；查处农村赌博治安案件60起，治安处罚218人。有效遏制了赌博违法犯罪高发势头，净化了全市社会治安环境。

一、立足“三实”做到高位推动。
为深入推进整治赌博违法犯罪专项行动，市局狠抓了组织部署。一是研究部署实。公安部、省厅“1.29”会议召开后，副市长、公安局长万凯高度重视，就如何贯彻会议精神做了重要指示，要求打早打小、露头就打、不停地打，以“零容忍”的态度始终保持对赌博活动严查、严打的高压态势。2月１日，黄国平副局长又专门召开了全市打击整治赌博工作部署会，布置了任务，落实了责任，明确了方向。2月8日，在全市扫黑除恶专项斗争部署暨春节、全国“两会”安保维稳工作会上，黄国平副局长对整治赌博工作进行了再动员、再升温、再加压。二是组织领导实。市局成立了由副局长、治安防控部主任、临川区委常委、分局局长黄国平同志任组长的行动领导小组，设立了行动办公室，协调指挥开展打击整治赌博工作，制定了《全市公安机关打击整治赌博违法犯罪工作方案》，各地、各有关部门也相应成立了领导小组，制定工作方案，召开动员部署会，压紧压实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是任务分解实。市局层面成立两个专班，一个负责专职研判，对各类线索进行汇总分析，指导打击行动“稳、准、狠”；一个负责暗访查处，深入各县区进行暗访检查，指导案件查办。同时，市、县两级逐一将责任分解，逐一落实责任单位，逐一明确责任民警，做到人人身上有压力，个个单位有任务，为行动有序开展提供了有力的组织保障。




二、紧扣“三强”保持严打态势。
全市各级公安机关特别是治安部门、派出所充分发挥禁赌主力军作用，认真分析研判赌博犯罪新动向、新特点和新规律，采取摸排核查、精准打出、宣传教育等多种手段，不断强化工作措施，加大查禁力度，努力推动整治赌博行动向纵深发展。一是强化摸排核查。将聚众赌博、网络赌博、“六合彩”赌博、开设赌场、农村赌博等危害严重、影响恶劣的赌博活动作为打击重点，围绕群众反映较强烈的重点娱乐场所、城乡结合部、租赁房屋、农村等场所重点开展排查，梳理了一批重点部位、重点场所、重点对象和重点线索，掌握涉赌情况，强力打击。行动以来，通过网上网下各种途径，收集涉赌线索168条，梳理重点场所、区域52个，为行动取得实效提供了信息支撑和精确打击点。二是强化打击效果。按照“突出重点、兼顾一般”、“点线面”结合的原则，采用突击查禁、集中打击、公开检查等措施，定期对辖区行业场所普遍开展集中清查，对涉赌场所进行重点整治，加大对涉赌案件的查办力度，同时深挖源头幕后，重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者和获利者。1月31日，临川分局捣毁一聚众赌博窝点，刑拘１人，行拘11人；2月7日，宜黄县公安局查处一起赌博案件，查获15名参赌人员，并通过深挖，刑拘4名组织者和经营者；2月16日，崇仁县公安局查处一开设赌场案，刑拘13人；2月15日（年三十），金溪县公安局查处一涉赌动漫城，缴获赌博机20余台，刑拘2人；2月19日，南城县公安局治安防控部在菜市场内破获一起开设赌场案，刑事拘留5人；2月24日，资溪县公安局在唱凯鹤城镇端掉一涉赌麻将馆，抓获涉赌人员11名。三是强化宣传教育。全市公安机关将宣传工作作为整治行动的重要一环，积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博的法律后果，散发禁赌宣传单13460余份，利用微信、报刊宣传7750余条，张贴禁赌通告5000余张，悬挂禁赌横幅160余条；通过公布举报电话，建立举报奖励制度，及时公开禁赌战果，发动人民群众和全社会广泛参与到打击赌博违法犯罪活动中来；同时主动商请综治、文明办等部门，发挥综合治理作用，推动落实村组干部治安防范责任，推进乡风文明建设，努力形党委政府领导、综治部门牵头、公安与相关部门齐抓共管的禁赌工作格局。




三、注重“三建”创新管理机制。
整治赌博工作是一项长期而艰巨的任务，抚州市公安局在强化打击的基础上，立足长远，制定出台了常态化工作机制，着力健全长效禁赌工作机制，形成良好的常态治理效果。一是建立常态暗访机制。市局成立专项工作督导组，深入各地就专项行动开展情况进行督导检查，治安支队成立四个暗访组分片对群众反映强烈的重点问题和场所进行暗访，坚持做到“随访随查、随查随打”。二是建立责任倒查机制。对各县（分）局整治赌博违法犯罪行动工作不力、不作为和违法违纪行为予以刚性追责，对整治赌博行动成绩突出的予以表彰和奖励。并于2月11日经市局党委会研究决定，将整治赌博专项行动纳入年度绩效管理考核中，对辖区赌博问题严重的，依据有关规定严肃处理，特别是对纵容包庇赌博活动、充当保护伞、通风报信的严厉问责，坚决做到凡接必查、凡查必严、违法必究。三是建立属地履责机制。要求各县（分）局与各基层派出所签订责任状，实行治安大队包派出所，派出所民警包宾馆、娱乐场所和村组，实行层层分片包干制，进一步落实属地管理责任制，明确片区民警、派出所主要领导为直接责任人，对涉赌违法活动屡禁不止的地区，列为治安重点整治地区，实行限期整改和挂牌督办。




禁赌工作任重道远。下一步，抚州市公安局在党委政府领导下，进一步加强与综治、文明办等各级各部门的联系，密切配合，运用法律、经济、行政等手段，对赌博活动实行综合治理，形成齐抓共管的良好局面；进一步统筹力量资源，创新思路机制，延伸管控触角，并充分运用大数据、信息化、智能化手段，紧密合成作战，强化专案打击，深挖源头幕后，以“零容忍”的态度始终保持对赌博活动严查、严打的高压态势，绝不允许赌博问题在我市形成气候；进一步加强宣传教育，大力开展多层次、形式灵活的禁赌宣传教育，引导公众知法守法、防赌拒赌，提高群众思想觉悟，建立无赌社区、无赌单位，不断提高群众的满意度。